커버스토리
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현금영수증, 탈세 방지에 효과적
자영업자의 탈루를 막는 것은 우리나라뿐만 아니라 미국 일본 등 전 세계 모든 국가의 공통적인 고민거리다. 영업의 상당 부분이 현금으로 이뤄지기 때문에 자영업자의 소득을 제대로 파악하는 것은 매우 어렵다. 물론 신용카드 거래가 확산되고 현금영수증 제도가 도입되면서 자영업자의 과표도 상당 부분 양성화되고 있다. 자영업자 중 과세자 비율이 1998년 35.7%에서 2004년 52.5%로 16.8%포인트나 높아진 사실이 이를 반증한다. 그럼에도...
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커버스토리프랑스 학생시위 그속을 들여다 보다
프랑스 정부가 청년 실업을 해소하기 위해 내놓은 노동 법안을 놓고 정부와 학생·노동계가 정면 대결로 치닫고 있다. 정부가 논란의 대상이 되고 있는 최초고용계약(CPE)을 포함한 법안을 4월부터 강행하겠다는 의지를 재차 밝히고 있는 가운데 학생·노동계는 이에 반발해 28일 전국적인 총파업을 전개하겠다고 경고하고 있다. 새 노동법의 핵심인 CPE는 '고용주가 26세 미만 직원을 채용하면 첫 2년간은 자유롭게 해고할 수 있도록 허용한다'는 것이 ...
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"우리에게도 고용보장혜택 달라"
프랑스가 도입하려는 새로운 노동 법안에 대한 갈등이 증폭되고 있다. 학생과 노동계는 지난 18일 정부에 '고용주가 26세 미만 직원을 채용하면 첫 2년간은 자유롭게 해고할 수 있도록 허용한다'는 것을 골자로 한 CPE(최초 고용계약)를 철회하라고 최후 통첩을 보냈다. 이에 대해 도미니크 드 빌팽 프랑스 총리는 "민주적으로 표결된 공화국 법률은 반드시 존중돼야 한다"며 노동법 강행 의지를 밝혔다. 자크 시라크 대통령도 "CPE는 청년 실업을...
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커버스토리공직자엔 왜 더 엄격한 윤리가 요구되나
'3·1절 골프' 파문으로 인한 이해찬 전 국무총리의 사퇴 등을 계기로 공직자 윤리 문제가 또다시 도마 위에 올랐다. 이 전 총리는 철도파업 첫날 골프에 나선 것도 문제였지만 골프를 함께 친 사람 중에 불공정거래 행위로 논란이 많았던 기업 오너 등이 포함돼 있는 등 총리직을 수행하는 공직자로서 부적절한 골프 회동이었다는 비판을 받았다. '실세 총리'로 20개월간 국정을 이끌어온 그였지만 공직 윤리문제 앞에서 무릎을 꿇고 말았다. 이번 사건과...
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공직투명성과 경제성장은 정비례
공직윤리 문제가 또다시 사회 이슈로 떠올랐다. 이해찬 국무총리는 기업인들과의 '부적절한' 골프 회동 이후 각종 의혹이 꼬리를 물면서 결국 총리직에서 물러났다. '여기자 성추행 파문'의 당사자인 최연희 의원은 국회의원직 사퇴 여론을 피해 20일 가까이 잠적,지탄의 대상이 되고 있다. 공직윤리 문제는 어제 오늘의 얘기가 아니다. 관료 시스템이 있는 곳에서는 시대와 지역을 막론하고 공직자 부정·부패가 늘 골칫거리로 따라다닌다. 그러나 민주주...
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성추행 의원의 결말은...
공직자의 적절한 처신과 공직 윤리문제를 다시 한번 생각하게 한 이해찬 전 국무총리의 '3·1절 골프' 파문은 이 전 총리의 사임으로 막을 내렸다. 이 전 총리가 골프를 친 날은 때마침 철도 파업이 벌어진 첫날이었다. 부산지역 언론에 처음 보도됐으나 총리직을 지키지 못할 정도의 위력은 아니었다. 그러나 골프를 함께 한 인사 중에 불법 정치자금 제공 기업인 등이 포함돼 있다는 사실이 알려지면서 파문은 커지기 시작했다. 여기에다 이 전 총리와...
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탈선 유혹 막고는 있지만...
공직자들은 개인의 이익과 정책결정의 공익이 맞부딪칠 때 탈선의 유혹에 빠진다. 이른바 이해상충(相衝)에 따른 공공이익 훼손의 가능성이 생긴다. 자신은 물론이고 친구나 가족이 관련된 일을 결정할 때 그들에게만 유리한 결정을 내릴 수 있다는 것이다. 이를 해소하기 위해 도입된 장치가 있다. 고위 공직자들이 보유한 주식을 금융회사에 맡기도록 하며 재산의 변동내역을 공개하고,퇴직한 공무원이 민간 기업에 곧바로 취업하는 것을 제한하는 등의 제도가...
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공무원행동강령이 가장 대표적
공무원들의 부정·부패를 막기 위한 제도는 공직자윤리법을 비롯 공무원 윤리헌장,공무원 복무 규정 등 다양하다. 그러나 공직자윤리법은 대부분 적용대상이 1급 이상 고위공무원으로 제한돼 있고 윤리헌장 등도 선언적인 성격이 강하다. 2003년 제정된 '공무원의 청렴유지 등을 위한 행동강령'(공무원행동강령)은 전체 공무원을 대상으로 하는 실질적인 부정 방지 장치로 꼽힌다. 부패방지법에 근거해 대통령령으로 만들어진 공무원행동강령은 처음으로 법적 구속...