Cover Story
Æó¼ö ÇÇÇØ ¾ç½ÄÀå,°¡°Ô ¼ÒÀ½¿¡ Èûµç Çлý¡¦¼ÕÇØ º¸»óÀº

¿©·¯ºÐ, ¿©±â µÎ »ç¶÷ÀÌ ÀÖ´Ù°í ÇսôÙ. µÎ »ç¶÷Àº ¹°°ÇÀ» ±³È¯Çϱâ·Î µ¿ÀÇÇÑ »çÀÌÀÔ´Ï´Ù. µÎ »ç¶÷Àº ±³È¯À» ÅëÇØ¼ ¼·Î¿¡°Ô ºñ¿ëÀ» ÁöºÒÇϰí ÀÌÀÍÀ» ¾ò½À´Ï´Ù. ÀÚ¹ßÀû ±³È¯Àº, ±Ã±ØÀûÀ¸·Î ³ª¿¡°Ô ´ú ÇÊ¿äÇÑ °ÍÀ» ÁÖ°í ÇÊ¿äÇÑ °ÍÀ» ¹Þ´Â °úÁ¤ÀÏ Å״ϱî¿ä.
±×·±µ¥ ¿ì¸®´Â °¡²û ±³È¯¿¡ Âü¿©Çϱâ·Î µ¿ÀÇÇÑ »ç¶÷ÀÌ ¾Æ´Ñ ´Ù¸¥ »ç¶÷¿¡°Ô ºñ¿ëÀ» ºÎ°úÇϰųª, ÀÌÀÍÀ» ÁÖ´Â ÀÏÀ» °Þ°Ô µË´Ï´Ù. ÀÌ·¸°Ô Á¦3ÀÚ¿¡°Ô ºñ¿ëÀ» ºÎ°úÇÏ´Â °ÍÀ» ºÎÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼º(negative externality) ȤÀº ¿ÜºÎºñ¿ë(external cost)À̶ó°í ÇÕ´Ï´Ù. ¹Ý´ë·Î Á¦3ÀÚ¿¡°Ô ÀÌÀÍÀ» ÁÖ´Â °æ¿ì¸¦ ±àÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼º(positive externality) ¶Ç´Â ¿ÜºÎÆíÀÍ(external benefit)À̶ó°í ºÎ¸¨´Ï´Ù.
ºÎÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼º »ç·Ê¸¦ º¾½Ã´Ù. ȯ°æ ¿À¿°ÀÌ ´ëÇ¥ÀûÀÎ °æ¿ìÀÔ´Ï´Ù. Àαٿ¡ ÈÇÐ °øÀåÀÌ ÀÖ´Ù¸é, ÀÌ °øÀåÀº ÁÖº¯À» ¿À¿°½Ãų ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù. ÀÌ ¶§¹®¿¡ ÁֹεéÀÌ È£Èí±â ÇÇÇØ, ³ó»ê¹° ÇÇÇØ, Áý ºÎ½Ä ÇÇÇØ¸¦ ´çÇÒ ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù. ¶Ç ¿°»ö °øÀå¿¡¼ ¹ö¸° Æó¼ö·Î ÀÎÇØ °ÀÌ ¿À¿°µÇ°í °á±¹ ÀÌ ¹°ÀÌ ¹Ù´Ù·Î Èê·¯°¡ ¾ç½ÄÀå ¹°°í±â¸¦ Æó»ç½ÃŰ´Â Àç»ê±Ç ÇÇÇØ¸¦ ÀÏÀ¸Å³ ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù. ÀÌ·± »ç·Êµµ ÀÖ½À´Ï´Ù. ¿©·¯ºÐÀÌ °øºÎÇϰí Àִµ¥ ¿·ÁýÀ̳ª °Ç³ÊÆí °³¾÷À½½ÄÁ¡ÀÌ À½¾ÇÀ» Å©°Ô Æ®´Â °æ¿ì, ¼ÒÀ½Àº °øºÎ¸¦ ¸øÇÏ°Ô ¸¸µå´Â ÇÇÇØ(ºñ¿ë)¸¦ ¾ß±âÇÕ´Ï´Ù. ÀÌ·± ¿ÜºÎºñ¿ëÀ» ¡®½ÃÀå½ÇÆÐ¡¯ÀÇ »ç·Ê·Î ²Å´Â »ç¶÷µµ ÀÖ½À´Ï´Ù.
ÀÌ¿Í ¹Ý´ëÀÎ ±àÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼º »ç·Êµµ ¸¹½À´Ï´Ù. ¿©·¯ºÐÀÇ ºÎ¸ð´ÔÀÌ ¹úÀ» Ű¿ö¼ ²ÜÀ» äÁýÇÑ´Ù°í ÇսôÙ. ¾çºÀ»ç¾÷ÀÚ´Â º»ÀÇ ¾Æ´Ï°Ô ÁÖº¯ °ú¼ö¿ø¿¡ ÀÌÀÍÀ» ÁÝ´Ï´Ù. ¶§°¡ µÇ¸é ¹úµéÀÌ °ú¼ö¿øÀ¸·Î ³¯¾Æ°¡¼ ¼öºÐÀ» µµ¿ï Å״ϱî¿ä. ¿äÁò ¹úÀÌ ÁÙ¾î¼ ¼öºÐÀ» ¸øÇÏ´Â °ú¼ö¿øÀ̳ª ÀÛ¹°»ç¾÷ÀÚµéÀÌ ÀûÁö ¾Ê´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù. ¾ÆÆÄÆ®ÃÌÀ» ¹þ¾î³ª µµ½Ã ¿Ü°ûÀ¸·Î ³ª°¡¸é ´Üµ¶ÁÖÅÃÀÌ ÀÖ´Â °ñ¸ñ±æÀ» ¸¸³¯ ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù. ¾î¶² ÁýÀÌ ¹æ¹ü¿ëÀ¸·Î ¿ÜµîÀ» ´Þ¾Æ¼ ¹à°Ô ºñÃ߸é, Áö³ª°¡´Â »ç¶÷µéÀÌ ÀǵµÄ¡ ¾Ê°Ô ÇýÅÃÀ» º¸°Ô µË´Ï´Ù. »õ·Î¿î °úÇÐÀ̷еµ ±àÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼ºÀ» À¯¹ßÇÕ´Ï´Ù. ÀÌ ÀÌ·ÐÀ» ³½ »ç¶÷ÀÌ ÀÌÀÍÀ» º»´Ù¸é ±×°ÍÀº ´ç¿¬ÇÕ´Ï´Ù¸¸, ÀÌ·Ð °³¹ß¿¡ ÀüÇô Âü¿©ÇÏÁö ¾ÊÀº ´Ù¸¥ »ç¶÷µéµµ ÇýÅÃÀ» º¼ ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù.
Á¤¸» Áß¿äÇÑ °ÍÀº ¿ÜºÎ¼º °¥µîÀ» ÇØ°áÇÏ´Â ¹æ¹ýÀÔ´Ï´Ù. ÀÌÀÍÀ» ÁÖ´Â ±àÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼ºÀº Å©°Ô ¹®Á¦¸¦ ÀÏÀ¸Å°Áö ¾Ê½À´Ï´Ù. ¾çºÀ¾÷ÀÚµéÀÌ °ú¼ö¿ø ÁÖÀο¡°Ô °¡¼ ¿ì¸® ¹ú ´öÀ» ºÃÀ¸´Ï ´ë°¡¸¦ ÁöºÒÇ϶ó°í ÇÏ¸é ¹®Á¦°¡ ½É°¢ÇØÁú ¼öµµ ÀÖÁö¸¸, ´ë°³ ¿ø¸¸ÇÏ°Ô ÇØ°áÇÕ´Ï´Ù. °¨»çÀÇ Ç¥½Ã·Î »ç°ú¸¦ Á» ÁÖ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î¿ä. ±×·¯³ª ºÎÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼ºÀº ÀÚÄ© Å« ½Î¿òÀ¸·Î ¹øÁý´Ï´Ù. ¿ÜºÎ¼º ¶§¹®¿¡ »çȸ Àüü ºñ¿ëÀÌ Å©°Ô Áõ°¡ÇÑ´Ù¸é, Áï »çȸ ÈÄ»ýÀÌ Å©°Ô ÈѼյȴٸé, ´ç»çÀÚµéÀº ¹°·Ð Áö¿ª Àüü°¡ ¼Ò¶õÀ» °ÞÀ» ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù.
´ç»çÀÚµéÀÌ ÇÕÀÇÇÏ´Â µ¥ ºñ¿ëÀÌ Àû°Ô µç´Ù¸é, ´ç»çÀÚµéÀº ÇÕÀǸ¦ ½±°Ô ÀÌ·ì´Ï´Ù. °ü·ÃÀÚ°¡ ¼Ò¼öÀ̰ųª »ç½Ç°ü°è°¡ ºÐ¸íÇÒ ¶§ÀÔ´Ï´Ù. ±×·¯³ª ¿À¿°¿øÀÌ ´Ù¾çÇϰí, ÇÇÇØÀÚµµ ¸¹´Ù¸é, ÇÕÀÇÇÏ´Â µ¥ °Å·¡ºñ¿ëÀÌ ¸¹ÀÌ µì´Ï´Ù. ÀÌ·² ¶§´Â Á¤ºÎ°¡ °³ÀÔÇÏ´Â °Ô ÇϳªÀÇ ¹æ¹ýÀÔ´Ï´Ù. Á¤ºÎ´Â µÎ °¡Áö ¹æ½ÄÀ¸·Î ´ë°³ °³ÀÔÇÕ´Ï´Ù. Çϳª´Â ¾Æ¿¹ ±â¾÷µé¿¡ ¡®¿À¿°¹èÃâÀ» ¿¬°£ 50t °¨¼Ò½ÃÄѶ󡯰í Á÷Á¢ ±ÔÁ¦ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ̰í, ´Ù¸¥ Çϳª´Â ¿À¿°¹èÃâ¼¼ °°Àº Àμ¾Æ¼ºê Á¦µµ¸¦ µµÀÔÇÏ´Â °ÍÀÔ´Ï´Ù.
µÎ °¡Áö Áß ¾î¶² Á¤Ã¥ÀÌ ´õ È¿°úÀûÀϱî¿ä? ¿À¿°¹èÃâ¼¼°¡ ¿À¿°À» ÁÙÀÌ´Â µ¥ ´õ È¿°úÀûÀÔ´Ï´Ù. Á÷Á¢ ±ÔÁ¦´Â ±â¾÷¸¶Àú ¹®À» ´Ý°Ô ÇÒ ¼ö ÀÖ°í, ¿À¿°¹èÃâÀ» ´ú ÇÏ´Â ±â¾÷À» ¸¹ÀÌ ¹èÃâÇÏ´Â ±â¾÷°ú µ¿ÀÏÇÏ°Ô ´ëÇÑ´Ù´Â ´ÜÁ¡ÀÌ ÀÖ½À´Ï´Ù.
ÀÌ¿¡ ºñÇØ, ¿À¿°¹èÃâ¼¼´Â ¿À¿°¹°Áú ´ÜÀ§´ç ÀÏÁ¤¾×À» ¹°¸®´Â °ÍÀ̾î¼, ±â¾÷µéÀÌ °¢ÀÚ ´Ù¸£°Ô ¹ÝÀÀÇÏ°Ô ¸¸µì´Ï´Ù. ¿À¿°¹èÃâÀ» ´úÇÏ´Â ±â¾÷Àº ¹èÃâ¼¼¸¦ ´ú ³»µµ µÉ °ÍÀÔ´Ï´Ù. °Å²Ù·Î ¹èÃâ¼¼¸¦ ³»´Â °Ô À¯¸®ÇÏ´Ù°í ÇÏ´Â ±â¾÷ÀÌ ÀÖ´Â °æ¿ì, Á¤ºÎ°¡ À̵鿡°Ô¼ ¹èÃâ¼¼¸¦ ¸¹ÀÌ °ÅµÖ¼ ÇÇÇØÀÚ¸¦ ±¸Á¦ÇÏ´Â µ¥ ¾µ ¼ö ÀÖÀ» °Ì´Ï´Ù. ÀÌ·± ±â¾÷µµ ³ªÁß¿¡ ¹èÃâ¼¼¸¦ ´ú ³»·Á°í ³ë·ÂÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ³ô½À´Ï´Ù. ±×³É ¡°ÁÙ¿©¶ó¡±¶ó´Â Á÷Á¢ ±ÔÁ¦º¸´Ù ¿©·¯¸ð·Î ³´Áö¿ä. ¿äÁò ¼¼°è °¢±¹Àº ÀÌ·± °¡°Ý Àμ¾Æ¼ºê ¹æ½ÄÀ¸·Î ºÎÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼ºÀ» ÁÙÀÌ·Á ÇÕ´Ï´Ù.
¿À¿°¹èÃâ±Ç °Å·¡Á¦µµ´Â ¹Ù·Î ÀÌ·± ¾ÆÀ̵ð¾î¿¡¼ ³ª¿Â Á¤Ã¥ÀÔ´Ï´Ù. ¿À¿°¹°Áú ÃѹèÃâ·®À» ¼³Á¤ÇÑ ÈÄ Á¤ÇØÁø ¹æ½Ä¿¡ µû¶ó¼ ¹èÃâ±ÇÀ» ´ç»çÀڵ鿡°Ô ¹èºÐÇÕ´Ï´Ù. ¿À¿°¹°ÁúÀ» ´ú ¹èÃâÇÏ´Â ±â¾÷Àº ¸¹ÀÌ ¹èÃâÇÏ´Â ±â¾÷¿¡ ¹èÃâ±ÇÀ» ÆÈ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÑ °ÅÁÒ. ¹èÃâ±ÇÀ» »ê ±â¾÷Àº ºñ¿ëÀ» ´õ ÁöºÒÇϰí À̰ÍÀ» ÀÌ¿ëÇÒ ¼ö ÀÖÁö¿ä. ÇÑ ¿¬±¸ °á°ú¿¡ µû¸£¸é, ¹Ì±¹¿¡¼ ȯ°æ¿À¿°À» ÁÙÀÌ´Â µ¥ ¹èÃâ±Ç °Å·¡Á¦µµ°¡ Á÷Á¢ ±ÔÁ¦º¸´Ù 50~95% ¼öÁØÀ¸·Î Àý°¨ È¿°ú¸¦ °¡Á®¿Ô´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù. ¿À¿°¹°Áú ¹èÃâÀ» ÁÙÀÌ´Â Àμ¾Æ¼ºê, ¹èÃâ±ÇÀ» »ç´Â Àμ¾Æ¼ºê, ÇÇÇØÀÚ ±¸Á¦¿¡ ¾²ÀÌ´Â ºñ¿ë ¸¶·Ã Àμ¾Æ¼ºê°¡ µ¿½Ã¿¡ ÀÛµ¿ÇÑ °ÍÀÌÁö¿ä.
ÃÖ±Ù ¿ÜºÎ¼º À̽´´Â ±¹³» ¹®Á¦¸¦ ³Ñ¾î ±¹Á¦ ¹®Á¦·Î ¹øÁö°í ÀÖ½À´Ï´Ù. Áß±¹ÀÇ ´ë±â ¿À¿°¹°ÁúÀÌ Çѱ¹À¸·Î ³¯¾Æ¿À¸é¼ ¹Ì¼¼¸ÕÁö ³óµµ°¡ £¾îÁöÀÚ Çѱ¹ ±¹¹Î°ú Á¤ºÎ°¡ Áß±¹¿¡ ¿ÜºÎ¼º ¹®Á¦¸¦ Àû±Ø ÇØ°áÇ϶ó°í ¿ä±¸ÇÏ´Â ¿òÁ÷ÀÓÀÌ ´ëÇ¥Àû »ç·ÊÀÔ´Ï´Ù.
°í±â¿Ï ÇÑ°æ °æÁ¦±³À°¿¬±¸¼Ò ¿¬±¸À§¿ø dadad@hankyung.com
NIE Æ÷ÀÎÆ®
¨ç ºÎÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼º°ú ±àÁ¤Àû ¿ÜºÎ¼ºÀÇ °³³äÀ» Á¤È®ÇÏ°Ô ¾Ë¾Æº¸°í ±× Â÷ÀÌÁ¡À» ºñ±³Çغ¸ÀÚ.
¨è ¿ÜºÎÆíÀͰú ¿ÜºÎºñ¿ëÀÌ Àç»ê±Ç°ú ¾î¶² ¿¬°ü¼ºÀ» °¡Áö´ÂÁö¸¦ ¾Ë¾Æº¸ÀÚ.
¨é ¿ÜºÎºñ¿ëÀ¸·Î »ý°Ü³ °¥µîÀ» °¡°Ý Àμ¾Æ¼ºê·Î ÇØ¼ÒÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â Àǹ̰¡ ¹«¾ùÀÎÁö¸¦ ¾Ë¾Æº¸ÀÚ.
[¼º°øÀ» ºÎ¸£´Â ½À°ü] ÇѰæ´åÄÄ, ¹«´Ü ÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö
<Çѱ¹¿Â¶óÀνŹ®ÇùȸÀÇ µðÁöÅдº½ºÀÌ¿ë±ÔÄ¢¿¡ µû¸¥ ÀúÀÛ±ÇÀ» Çà»çÇÕ´Ï´Ù>