[수능에 나오는 경제·금융] 기업의 양대축 노동자와 사용자…대화와 대립 사이

노동3권과 대항권

뉴스1

EBS나 수능 모의고사 등에는 플랫폼 노동자의 근로자성 논란이나 노동조합의 경제적 배경을 다룬 지문들이 꾸준히 출제되고 있습니다. 수능이 시대의 중요한 쟁점을 다루기도 한다는 점에서 살펴보고 넘어가야 할 문제죠. 노동쟁의 뉴스를 보면 ‘노동3권’이나 ‘대항권’ 같은 생소한 법률 용어들이 쏟아져 나오곤 합니다.

노동3권이 뭐길래우리나라 헌법 제33조 제1항은 노동자에게 ‘노동3권(단결권·단체교섭권·단체행동권)’을 보장합니다. 자본을 가진 거대 기업에 비해 상대적으로 약자인 노동자들이 대등한 위치에서 협상할 수 있도록 법으로 힘을 실어준 것입니다.

첫째, 단결권은 노동자들이 근로조건을 유지하고 개선하기 위해 자발적으로 노동조합(노조)을 만들거나 가입할 수 있는 권리입니다. 힘을 모을 수 있게 해준 것이죠. 둘째, 단체교섭권은 이렇게 만든 노조가 노동자 전체를 대표해 회사와 임금이나 복지에 대해 당당하게 대화할 수 있는 권리입니다. 법에 따라 회사는 정당한 이유 없이 노조의 교섭 요구를 거부할 수 없어요. 대화로도 해결이 안 될 때를 위한 게 세 번째, 단체행동권입니다. 우리가 흔히 보는 파업이나 태업이 여기에 속합니다. 찬반투표 등 법적 절차를 거친 정당한 파업은 형사처벌이나 손해배상 책임이 면제되는 강력한 헌법상 무기입니다. 회사의 방어권회사 입장에서는 경영권과 재산권을 지키기 위해 대항권을 갖습니다. 대표적인 원칙이 ‘무노동 무임금’ 입니다. 노동조합법 제44조에 명시된 이 원칙은 파업 기간 중 일을 하지 않은 노동자에게 회사가 임금을 줄 의무가 없다는 뜻입니다. 예를 들어 한 자동차 공장 노조가 한 달간 총파업에 돌입하면, 회사는 파업 참가자들에게 그 기간의 임금을 단 1원도 주지 않아도 됩니다. 이는 노조의 파업 장기화를 억제하는 가장 실효성 있는 방패 역할을 합니다.

또 다른 강력한 대항권은 ‘직장폐쇄(Lockout)’입니다. 노조의 파업으로 정상적인 경영이 불가능할 때, 회사가 공장 문을 걸어 잠그고 노조원의 출입을 막아버리는 것입니다. 직장폐쇄가 시작되면 회사는 그 기간 노동을 제공하겠다는 조합원들의 임금 요구마저 합법적으로 거절할 수 있습니다. 단, 이는 노조가 먼저 파업을 시작한 이후에만 방어적 목적으로 가동할 수 있다는 제한이 있습니다.

만일 회사가 파업으로 인해 영업적 손실을 크게 보거나 시설이 파괴됐다면 어떻게 될까요? 핵심은 노동자들의 행위가 법적 테두리 안에 있었는지가 중요해집니다. 투표 등의 정당한 절차를 거치지 않았거나, 임금협상이 아닌 정치적 목적으로 파업을 벌인 경우 등은 불법파업이 될 수 있어요. 공장 시설을 무단 점거하는 것도 문제가 됩니다. 실제로 과거 한 조선소에서 노조가 배를 만드는 핵심 작업장을 무단 점거해 수천억 원의 생산 차질을 빚은 사건도 있었죠.

회사는 불법 파업으로 인한 손해를 노동자에게 청구할 수도 있어요. ‘노란봉투법’은 불법파업이라 하더라도 과도한 손해배상 청구를 제한해달라고 하는 내용의 법입니다. 그 때문에 노동계와 재계에서 치열하게 부딪히는 법안이죠. 미국과 일본에선해외에서는 노동법이 어떻게 돼 있을까요? 미국에서는 헌법에 노동3권을 명시하지 않고 일반 법률로 규정해요. 와그너법은 노조 결성과 단체교섭권을 다룹니다. 정부 독립 기구인 국가노동관계위원회가 있어요. 미국은 한국과 달리 파업이 일어나면 회사가 다른 직원을 고용해 공장을 돌릴 수 있습니다. 경영의 지속성을 중요시하기 때문입니다. 일본도 한국과 비슷한 법적 체계를 갖고 있지만 노사문화가 좀 더 협조적이라는 점이 다릅니다. 파업을 찾아보기 어려운 문화적 차이가 있죠.

노동법은 노동자의 권리 행사와 사측의 방어권 행사가 끊임없이 상호 충돌하며 발전해왔습니다. 단순히 노동자와 회사 간 관계뿐 아니라, 한 국가가 어떤 산업에 주력하고 있는지도 중요한 기준이 됩니다. 반도체 공장의 경우에는 생산 중지가 곧 심각한 타격으로 이어질 수 있단 특수성이 있죠. 각 나라에 맞는 균형점을 찾아가는 건 끝없이 계속될 과제이기도 합니다. NIE 포인트

1. 노동3권에 대해 설명해보자.

2. 노동권에 대항하는 사업주의 권리엔 무엇이 있을까?

3. 한국의 노동법이 나아갈 방향성에 대해 이야기해보자.